面對這三個在當(dāng)時并不那么容易解決的問題，習(xí)近平?jīng)]有絲毫猶豫，當(dāng)即表態(tài)“要特事特辦，馬上就辦”。那份擔(dān)當(dāng)和氣魄給部隊的指戰(zhàn)員們吃下了定心丸。從五鳳山下的軍營里開始，“馬上就辦”這四個字逐漸進入福州人的視野。
原標題：習(xí)近平同志在福州工作期間倡導(dǎo)踐行“馬上就辦”紀實
“部隊的事情要特事特辦，馬上就辦。”
——時任南京軍區(qū)某師政治部主任的顏黎明至今仍然記得習(xí)近平那句擲地有聲的話。
1990年5月17日，原先駐扎連江縣的南京軍區(qū)某師師部奉命遷入福州市郊五鳳山腳下的軍營。當(dāng)天晚上，剛剛上任九天的福州市委書記習(xí)近平連夜冒雨走進了部隊臨時搭建的野戰(zhàn)帳篷。
“你們剛搬到這里，困難肯定不少。有多少難處，竹筒倒豆子，全都倒出來。然后我們再逐個幫你們撿起來，一粒不會少。”習(xí)近平微笑著說。
初到此地，部隊面臨著許多現(xiàn)實困難。部隊領(lǐng)導(dǎo)連提了三個請求：能不能修一條戰(zhàn)備路，能不能解決三百多名隨軍家屬落戶和一百多名隨軍子女入學(xué)的問題？
面對這三個在當(dāng)時并不那么容易解決的問題，習(xí)近平?jīng)]有絲毫猶豫，當(dāng)即表態(tài)“要特事特辦，馬上就辦”。那份擔(dān)當(dāng)和氣魄給部隊的指戰(zhàn)員們吃下了定心丸。
不久以后，一條2.5公里的戰(zhàn)備公路通車，從規(guī)劃到竣工僅用了一個月的時間；全師符合條件的隨軍家屬，全部落戶福州；跟隨父母輾轉(zhuǎn)多地的孩子們進入了福州的小學(xué)、中學(xué)讀書。在此之前，這支入閩15年的部隊，子弟里沒有出過一個大學(xué)生。而此后25年，不少孩子如愿以償考入清華大學(xué)、南京大學(xué)、廈門大學(xué)……
從五鳳山下的軍營里開始，“馬上就辦”這四個字逐漸進入福州人的視野。這位年輕的市委書記，以一種雷厲風(fēng)行的實干精神拉開了主政榕城六年的序幕。
也就是從那時起，“馬上就辦”以其時不我待的緊迫感、狠抓落實的責(zé)任感、勤政為民的使命感，不僅在八閩大地悄然成風(fēng)，更以其深刻的理論價值和現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，穿越時空，歷久彌新。
黨的十八大以來，一張宏偉的藍圖正在神州大地徐徐展開。治黨治國治軍，內(nèi)政外交國防，我們應(yīng)以怎樣一種精神狀態(tài)面對艱巨的任務(wù)，迎接歷史的考驗？重溫往事，讓我們從歷史中汲取力量。
雷厲風(fēng)行緊抓快辦
“馬上就辦”，是提倡一種精神，對工作聞風(fēng)而動，雷厲風(fēng)行，有緊迫感、責(zé)任感，有工作熱情、工作效率。
1990年春天，時任福州市委組織部部長王文貴從寧德接來了一位新書記——習(xí)近平。
“他來的第二天就下去調(diào)研了。”隨后的幾天時間里，王文貴陪同這位新任市委書記馬不停蹄趕往永泰、閩清、閩侯三縣調(diào)研。
“那種高效的工作節(jié)奏讓人印象深刻，當(dāng)時我就感到，福州要有大變化了。”回憶起當(dāng)時的情景，王文貴感慨地說。
在接任福州市委書記之前，習(xí)近平在寧德地區(qū)已經(jīng)擔(dān)任了近兩年的地委書記。從推行“四下基層”作風(fēng)，到強調(diào)“弱鳥先飛”意識，提倡“滴水穿石”精神，習(xí)近平以高效務(wù)實的工作作風(fēng)推動寧德在擺脫貧困的征程中邁出了堅實的步伐。
離開閩東山區(qū)，主政省會城市，擺在習(xí)近平面前的是一系列新的問題和挑戰(zhàn)。
“習(xí)近平同志來福州工作時，剛好在小平同志南方談話前夕，那時體制機制還存在許多僵化的地方。比如要蓋一座樓，從批地到拆遷，最多要蓋近兩百個公章，幾乎每個環(huán)節(jié)都要收費。”時任福州市市長、與習(xí)近平搭過多年班子的金能籌這樣回憶。
作為首批14個沿海開放城市之一，上世紀90年代初的福州，綜合實力、競爭力與同類城市相比差距不小：沒有高速公路、沒有大型港口，即便是全省也僅有兩條鐵路溝通內(nèi)外……
不僅如此，在福州的一些干部中，精神不振、作風(fēng)懶散的問題也比較突出。經(jīng)歷過那個時代的老同志回憶，當(dāng)時一些機關(guān)工作人員辦事，首先想到的是怎么跟自己的利益掛鉤，掛上了就快點辦，掛不上就拖著不辦，“吃、拿、卡、要”，官僚主義的現(xiàn)象多有存在。
如何迅速改變干部的作風(fēng)，找到打開工作局面的突破口？習(xí)近平在思考。
“我們要辦的事很多，要為改革開放提供一個良好的軟環(huán)境，這就需要提倡一種滿負荷的精神，反對拖拉扯皮和人浮于事，提高辦事效率，做到今日事今日畢。”
1991年1月14日，《福州晚報》上刊登了一則消息——《我們也需要一本“市民辦事指南”》，反映了群眾對提高機關(guān)服務(wù)水平的呼聲。對于這篇并不顯眼的文章，習(xí)近平卻給予了充分的重視，當(dāng)即指示市委政研室立即著手準備編寫，并第一時間在報紙上發(fā)布消息向群眾反饋，前后只用了50個小時。
通過這樣一件小事，人們感受到了一種強烈的信號。
1991年2月20日，在福州市委工作會議上，習(xí)近平第一次向全市干部明確提出，“要大力提倡‘馬上就辦’的工作精神，講求工作時效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實在全市進一步形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣、形成規(guī)矩。”
市委工作會議后三天，在福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)召開的現(xiàn)場辦公會上，習(xí)近平提出，“要抓住那些急需解決而又有能力解決的事進行研究，并且本著‘馬上就辦’的精神，組織實施。”
1991年2月28日，一份反映福州動物園現(xiàn)實困難的建議報告再次擺在了習(xí)近平的案頭。
半年前，習(xí)近平曾對該園存在的經(jīng)費缺乏，辦公樓、動物圈舍亟待修繕，飼養(yǎng)人員待遇較低等問題作出批示，要求有關(guān)部門予以研究解決。
“這件事距市領(lǐng)導(dǎo)批示竟已過了半年，而依然故我，毫無改變。連一個回音也沒有。這與‘馬上就辦’的精神相去何遠，也不知這樣的拖延該由誰來負責(zé)。俱往矣，從今天開始一周內(nèi)辦結(jié)……”
習(xí)近平這段措辭嚴厲的批示給時任福州市委秘書長林文斌留下了深刻的印象：“如果說之前還有些人認為，‘馬上就辦’就是新書記提出的一句口號，那么從這件事起，干部們就都得打起十二分的精神，狠抓落實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)了。”
正是在這個批示中，習(xí)近平進一步要求：“把從前石沉大海的批辦件清理一下，應(yīng)鍥而不舍地要查辦結(jié)果。”
一面反復(fù)強調(diào)，一面狠抓落實。圍繞“馬上就辦”這四個字，一系列重效率、務(wù)實干的政策措施不斷推出：
——作出關(guān)于1991年繼續(xù)為城鄉(xiāng)人民興辦實事的決定，在全市明確提出20件百姓關(guān)心亟待解決的實事抓緊快辦；
——倡導(dǎo)、推行市領(lǐng)導(dǎo)到各縣區(qū)、各部門，針對工作中存在的困難和問題現(xiàn)場辦公、盡快解決；
——倡導(dǎo)、推行福州市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接待群眾日活動，兩級領(lǐng)導(dǎo)一起聽取群眾訴求，化解社會矛盾。
……
從點滴做起，重落實；從效率抓起，拼速度。短短一年多的時間，“馬上就辦”成為福州的一句流行語。講效率、抓落實，成為福州各級干部的行動指南。
“‘馬上就辦’的提出有著非常鮮明的時代特色。它不是一句簡單的口號。它是問題導(dǎo)向下產(chǎn)生的一種創(chuàng)造性的執(zhí)政理念。”時任福州市委政研室副主任李閩榕說。
翻閱二十多年前福州市委的檔案資料，習(xí)近平在1991年11月25日《關(guān)于任職以來工作情況的匯報》中寫道：
“一年半來，我在工作中始終處于超負荷狀態(tài)，沒有節(jié)假日，沒有星期天，為做好工作，不敢有絲毫懈怠。”
“我深感福州作為中心城市、省會城市，工作任務(wù)十分繁重，必須加快運轉(zhuǎn)速度，特別是克服一些具體工作部門中存在的辦事效率低、工作不落實的狀況。今年初，我從省委‘抓落實、見成效’的口號中得到啟發(fā)，向全市提出了‘馬上就辦’、狠抓落實的要求，并身體力行。現(xiàn)在，廉政勤政、狠抓落實的精神，在全市已開始形成風(fēng)氣。”
“馬上就辦”是針對拖拉扯皮、明日復(fù)明日，針對敷衍了事、當(dāng)一天和尚撞一天鐘，針對不負責(zé)任、官僚主義而提出的。
它的提出猶如一劑猛藥，令干部群眾的精神為之一振，給福州這座東南重鎮(zhèn)注入了巨大的發(fā)展動力。
在之后的五年時間里，“馬上就辦”的內(nèi)容不斷豐富——
1991年底，習(xí)近平提出，“馬上就辦”的關(guān)鍵，就是要抓好督查工作，要“回頭看”。只有督促檢查，才能真抓實干，否則就是“稻草人”。
1992年，習(xí)近平提出，“‘馬上就辦’加上‘真抓實干’，我們就能切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把工作落到實處，開創(chuàng)新局面。”
1995年，習(xí)近平提出，“事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢。”
“馬上就辦、真抓實干”，這八個大字不僅被寫在了市委禮堂的外墻上，更寫進了福州人的心里。
也就是在這五年時間里，福州以年均超過20%的經(jīng)濟增長率快速前進，1990年、1993年、1994年、1995年，全市GDP相繼超過100億元、200億元、300億元、400億元，迅速躋身于全國大中城市前列，成為東南地區(qū)改革開放的一面旗幟。
二十多年過去了，再次提起“馬上就辦”，人們更加深切地領(lǐng)略到它背后蘊含的巨大理論價值和實踐意義——
“馬上就辦”體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨人始終具有的對于國家、民族和人民的強烈歷史使命感和責(zé)任感，始終具有的與時俱進、永立時代潮頭的緊迫感和時代感，始終具有的求真務(wù)實、高度認真的科學(xué)態(tài)度和鮮明實踐品格，事關(guān)端正黨風(fēng)，事關(guān)黨和國家事業(yè)的長遠健康發(fā)展。
民有所呼我有所為
人民需要的不是宣言和承諾，而是行動和實效。
“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”。
“四個萬家”是初到福州的習(xí)近平提出的工作抓手之一。這四句暖心、貼心的話，彰顯了中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的根本宗旨，回答了“‘馬上就辦’為了誰”的基本問題。
“每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重擔(dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任。要把這種信任和責(zé)任看得比泰山還重。”
“人民群眾是最實在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。不光要聽‘唱功’，而且要看‘做功’。”
從人民的利益出發(fā)“馬上就辦”，從人民的需要出發(fā)“馬上就辦”，習(xí)近平身體力行。
福州境內(nèi)閩江中下游一帶，曾生活著許多連家船民。他們世代以船為家，貧困、漂泊，被人歧視地叫作“曲蹄仔”……
1991年3月7日，習(xí)近平登上了閩江邊的一條“連家船”。彎腰鉆進低矮的船艙，他走近灶臺掀開鍋蓋，里面只有一點蘿卜干。習(xí)近平良久不語。
這條“連家船”是鄭和金與妻子連水花的家。
“我16歲上船，結(jié)婚也在船上。岸上沒有房子，我們夫妻倆和三個兒子擠在船上，前艙裝貨，后艙睡覺。孩子放學(xué)回來，常常找不到船在哪里。”二十多年前“連家船”上的生活，在70歲的鄭和金記憶里依舊清晰。
“我們能有自己的房子住嗎？”拉著市委書記習(xí)近平的手，連水花只忐忑地提了這一個問題。
“你們放心，房子一定會有的！”習(xí)近平有力的回答，至今深深印刻在鄭和金夫婦的心里。
登岸之后，習(xí)近平立即召開現(xiàn)場辦公會，要求有關(guān)部門以強烈的責(zé)任心和緊迫感“馬上就辦”，迅速拿出實實在在的措施解決問題。
十個月后，包括鄭和金夫婦在內(nèi)的104戶船民家庭結(jié)束了“上無片瓦、下無寸土”的生活，搬進了臺江區(qū)紅星新村的新居。
今天，每當(dāng)鄭和金在電視上看到習(xí)近平的畫面，依然覺得很親切：“沒有習(xí)書記，就沒有我們的家啊。”
“民有所呼，我有所聞；民有所呼，我有所為。”
“要堅持‘馬上就辦’的作風(fēng)，切實為群眾為基層解決生產(chǎn)和生活上的各種困難和問題。”
天凈沙• 甘霖
藤山滴水人家，
長夜倦燈苦捱，
書記察情令下，
流水音佳，
愛民人在今夏。
這首詞，是1992年一名群眾寫給習(xí)近平的。
那年7月，酷暑時節(jié)的倉山區(qū)下渡藤山弄，一百多戶居民因為供水管徑太小，水壓上不去，飽受斷水之苦。他們給習(xí)近平寫了一封信，反映用水難題。習(xí)近平見信立即作出批示，要求有關(guān)部門迅速了解情況，馬上解決問題。
很快，現(xiàn)場勘察的隊伍到了，供水管線的改造方案定了。接著，工程隊破土動工，在連日高溫下加緊作業(yè)，8月7日為居民們接上了自來水。
全市的工作千頭萬緒，百來戶居民的用水問題也許算不上大問題。但在習(xí)近平眼里，群眾的事，再小也是大事。他要求身邊的干部牢記：“百姓的事，要時時放心不下。”
主政福州期間，像這樣反映問題、尋求幫助的群眾來信，習(xí)近平接到過很多。有的來自遠方的山西霍州，反映福州非法長途車售票點欺騙旅客的問題；有的來自外來務(wù)工人員，反映子女上學(xué)難的問題；有的來自貧苦的山區(qū)鄉(xiāng)村，要求政府架橋修路，他知道后都指示有關(guān)部門和地方盡快努力幫助解決。
地處山區(qū)的永泰縣，是習(xí)近平掛鉤聯(lián)系的扶貧開發(fā)重點縣。當(dāng)時因為缺少道路，偏遠山區(qū)的農(nóng)民有“三怕”：怕豬壯，壯了抬不出去；怕樹高，高了運不出去；怕孩子大，大了娶不到媳婦。
葛嶺鎮(zhèn)溪洋村，正是這樣的情況。水流湍急的大樟溪從村子與省道間橫穿而過，無橋無路，村民要想把李果、青梅等特產(chǎn)運出去，非常困難。
當(dāng)時的村支書陳院院為了給村民修座橋，四處奔走，但因資金緊張，一直沒有結(jié)果。
“那時村里人最大的愿望，就是把橋修起來。后來我抱著試試看的心情，寫信給習(xí)書記，沒想到他很快批給有關(guān)部門，幫我們實現(xiàn)了這個心愿。”今年已80高齡的陳院院談起這件事時，仍充滿感激。
這座寬五米、長二百多米的石橋，在當(dāng)?shù)卮迕竦男闹校粌H是聯(lián)系外界的致富橋，更是黨和群眾的連心橋。
政之所興，在順民心；為民之舉，多多益善。
要讓群眾感受到黨和政府的溫暖，就要到困難多的地方“雪中送炭”，滿腔熱情、真心實意、千方百計地幫助解決群眾生產(chǎn)、生活上的難題。
15年前，福州臺江區(qū)正義路27號，一個大雜院，五戶大家庭，滿滿當(dāng)當(dāng)擠著27口人。56歲的劉依釵一家四口住在其中一間僅17平方米的木板房里。這里就是福州當(dāng)時有名的棚戶區(qū)——蒼霞社區(qū)。
木板房夏天熱得像桑拿房，必須不斷往墻上潑水來降溫；冬天又四處透風(fēng)，要一層一層地糊報紙御寒。以前福州像蒼霞社區(qū)這樣的棚戶區(qū)很多，所以也有個很形象的說法，叫“紙禙的福州城”。
為不斷改善福州人民的住房條件，習(xí)近平在市委書記任上大力實施“安居工程”“廣廈工程”“造福工程”。到省里工作后，習(xí)近平依然念念不忘福州舊城改造工作。
2000年盛夏的一天，已任福建省省長的習(xí)近平事前沒打招呼，來到了即將動遷的蒼霞社區(qū)。“那是7月2日的中午，天氣特別熱，近40度的高溫。我們沒想到省長會來，連把傘都沒來得及準備，只匆匆地給他找了頂草帽。”當(dāng)時的情景，時任蒼霞街道黨工委書記陳永輝至今記憶猶新。
炎炎烈日下，習(xí)近平徑直走進了正義路27號。狹小悶熱的木板房里，他詳細地詢問住戶們的基本情況和對拆遷補償?shù)囊庖姟２灰粫海腥硕际谴蠛沽芾臁?/span>
出來之后，習(xí)近平問身邊的領(lǐng)導(dǎo)干部：大家知道為什么要選在最熱的天、正午的時候來棚戶區(qū)調(diào)研嗎？就是想讓大家親身體驗一下群眾的疾苦，加快棚戶區(qū)改造的步伐。
一周后，動遷工作全面鋪開。8月底，蒼霞社區(qū)共3441戶，涉及近萬人的動遷工作全部完成。
五個月后，在原址上建成了第一批四幢回遷房。2001年5月1日，回遷安置的所有樓房就全部竣工。
“感謝習(xí)書記，感謝黨和政府，沒有共產(chǎn)黨，我就住不上這么好的房子，過不上這么好的日子。”坐在自家窗明幾凈的單元房里，今年已經(jīng)71歲的劉依釵用最樸實的語言表達著內(nèi)心的感受。
“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。”
讓人民滿意，這是“馬上就辦”最高的價值取向。一直以來，習(xí)近平始終以這樣的理念要求自己、教育干部——
“共產(chǎn)黨員要自覺堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，這是黨性的核心和最高準則，只有為民辦事才能贏得人民的擁護。”
辦就辦成滴水穿石
我們需要的是立足于實際的具備長遠目標的胸懷，而不是漫無目的、實用主義的“近視眼”；我們需要的是一步一個腳印的實干精神，而不需要新官上任只燒三把火的短期心理；我們需要的是韌勁，而不需要“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的散漫意識。
“三山一水”福州城，那穿城而過的水，就是福建的母親河——閩江。它蜿蜒而行，在福州西郊一分為二，至羅星塔復(fù)合為一，折向東北出瑯歧島，而后流注而去，直入東海。
二十多年前的一天，閩江之上，一艘不起眼的小客輪破浪前行。“習(xí)書記的個子高，幾乎要碰到艙頂。大家把幾張桌子拼在一起，鋪開地圖和資料，迎著江風(fēng)，暢所欲言，勾勒沿岸的今天和未來。”回憶起那段滿懷激情干事創(chuàng)業(yè)的歲月，當(dāng)年陪同習(xí)近平調(diào)研福州發(fā)展規(guī)劃的市委辦副主任趙汝棋說。
1992年的春天，鄧小平南方談話掀起了改革開放的新浪潮。福州蓄勢待發(fā)，如何搶抓發(fā)展機遇？
馬上就辦，辦要辦成。
習(xí)近平認識到，講效率的同時更要講科學(xué)，惠眼下的同時更要利長遠。“歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，一個地方的建設(shè)，如果沒有長遠規(guī)劃，往往會導(dǎo)致嚴重的失誤，甚至留下永久的遺憾。”
良弓在手，貴在速發(fā)。但“馬上就辦”絕不等于盲目蠻干。進行深入細致的調(diào)查研究，制定著眼長遠的發(fā)展規(guī)劃，是習(xí)近平長期形成的科學(xué)工作方法。
1992年5月，習(xí)近平親自牽頭，開展福州市發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》。
“調(diào)查研究是工作有新思路的源泉，是提高決策水平的有效途徑，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的基礎(chǔ)性工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。”
習(xí)近平帶領(lǐng)廣大干部“拜實踐為師，拜群眾為師”，用了半年時間廣泛開展調(diào)研和論證。
深入基層，深入實際。據(jù)不完全統(tǒng)計，1627名干部圍繞581個課題進行調(diào)查研究，完成了367篇調(diào)研報告。
北上南下，求取真經(jīng)。調(diào)研組分頭赴廣東、海南、上海、山東、江蘇、北京等地考察，學(xué)習(xí)先進城市的發(fā)展經(jīng)驗。
群賢畢至，少長咸集。各領(lǐng)域的專家學(xué)者、市直有關(guān)部門及縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、市大中型企業(yè)負責(zé)人以及基層同志也被召集起來，先后開了數(shù)十場不同類型的征求意見會，為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。
依靠群眾，同心協(xié)力。通過充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣大群眾也被發(fā)動起來，三萬多市民參與了問卷調(diào)查。福州晚報社的老記者陳長鉗回憶，“短短半個月的時間，收到了近三萬份問卷，占我們晚報發(fā)行量的將近一半。”不少市民為提出好建議，利用休息時間自發(fā)開展調(diào)查研究。一對離休老夫婦，連續(xù)數(shù)天乘車在市里調(diào)查，就城市交通、商業(yè)網(wǎng)點分布等問題提出十多條建議。還有市民騎自行車在城里轉(zhuǎn)了三天，提出了加強道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的16條建議。
“萬人答卷，千人調(diào)研，百人論證”，在習(xí)近平的帶領(lǐng)下，經(jīng)過不斷修改、反復(fù)論證，拿出了比較完整的戰(zhàn)略構(gòu)想。
幾經(jīng)商榷，十易其稿，每一稿，習(xí)近平都認真審閱，一同參與修改。
1992年11月，《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》在市委六屆六次全體（擴大）會議上審議通過，為福州的未來描繪了清晰的發(fā)展藍圖。干部群眾將其稱為“3820”工程。
——用3年時間即到1995年，使經(jīng)濟上一個大臺階，主要指標在1990年基礎(chǔ)上再翻一番；
——力爭用8年時間即到2000年，使全市城鄉(xiāng)各項人均水平等主要指標達到國內(nèi)先進城市的發(fā)展水平；
——用20年時間即到2010年左右，達到或接近亞洲中等發(fā)達國家或地區(qū)當(dāng)時的平均發(fā)展水平。
立足“3820”戰(zhàn)略構(gòu)想，從1992年到1995年，習(xí)近平又接連提出建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟圈，建設(shè)“海上福州”、全面發(fā)展海洋經(jīng)濟以及建設(shè)現(xiàn)代化國際城市等戰(zhàn)略構(gòu)想。
這一系列發(fā)展規(guī)劃提出后，有的同志不理解，有的同志有顧慮：“陸地上還沒發(fā)展好就發(fā)展海上，行嗎？”“國際化城市會不會離得太遠了？”“為官一任，想20年那么遠干什么？”……
水滴才能石穿，功成不必在我。“要用實實在在的努力去為每一步前進開辟道路，為后人多做鋪墊的工作，讓福州人民對我們這個班子留下一個考慮問題實在、辦事實在的印象。”習(xí)近平這樣要求干部，也這樣帶著干部群眾苦干實干，咬定青山不放松，不達目的不罷休。
2012年10月，“3820”工程提出和實施20年之際，在福建經(jīng)貿(mào)會展中心舉辦了為期十天的展覽，市民紛紛來參觀，共同回顧福州20年的發(fā)展道路。
從“紙褙”的舊城區(qū)到現(xiàn)在的高樓林立，觀展的市民對福州城翻天覆地的巨大變化感慨萬千。而作為“3820”工程的參與起草者，后來任市委政研室主任的趙汝棋說：“我們對照數(shù)據(jù)就能發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年制訂的戰(zhàn)略目標不但如期實現(xiàn)，而且與實際發(fā)展基本吻合。這說明‘3820’戰(zhàn)略構(gòu)想是科學(xué)可行、富有前瞻性的。”
撫今追昔，“3820”工程每一項、每一階段目標的達成，靠的不僅是科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計，更是滴水穿石、壘土成臺的韌勁。
“有的問題當(dāng)然不可能一下子解決，但只要我們一件事、一件事地去落實了，就會日有所進，月有所長，久久為功，不斷取得成效。”
正是靠著這份深入細致、堅韌不拔，在當(dāng)時福州基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等都比較落后的情況下，冠捷電子、中華映管、東南汽車等一批重大項目在習(xí)近平的支持和幫助下落地生根；新大陸科技集團等多家面向未來的科技創(chuàng)新型企業(yè)也在習(xí)近平的關(guān)心和鼓勵下蓬勃發(fā)展。這些至今仍是福州引以為豪的領(lǐng)軍企業(yè)。
回憶當(dāng)時的情景，新大陸科技集團總裁王晶說：“1994年1月，因為體制機制的不順，我和創(chuàng)業(yè)伙伴胡鋼一起，離開了第一次創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，懷揣僅有的150萬元資金，踏上二次創(chuàng)業(yè)的征程。當(dāng)時，我們非常苦惱，特別希望聽聽習(xí)書記的建議。”于是，王晶撥通了市委工作人員的電話，希望能在方便的時候找習(xí)近平作個匯報。“當(dāng)天下午，習(xí)書記就讓工作人員回了電話，約我們晚上去談一談。”
“到現(xiàn)在我都記得那次談話，他說科技創(chuàng)新之路，不可能一帆風(fēng)順，但不管碰到什么困難，一定要堅持走下去。如果有難題，隨時會全力支持。”王晶說。
如今，新大陸憑借其國際領(lǐng)先、完全自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，站上了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制高點。
“馬上就辦”強調(diào)的是速度、是效率，更是堅持、是韌勁——
“只要是認準的正確的事情，不管多么艱難，習(xí)近平都會非常執(zhí)著、非常努力去做到做好。”無論是長期共事的同事，還是基層一線的干部，對此都印象深刻。
“我推崇滴水穿石的景觀，實在是推崇一種前仆后繼，甘于為總體成功犧牲的完美人格；推崇一種真有勇氣，胸懷目標，扎扎實實，持之以恒的辯證法精神。”習(xí)近平說。
迎難而上敢于擔(dān)當(dāng)
沒有一股“闖”勁、“鉆”勁、“拼”勁，沒有迎難而上的勇氣，是不可能抓好落實的。
“要強化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干。”
2014年1月22日，北京。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，習(xí)近平總書記的一字一句，鏗鏘有力，振聾發(fā)聵。
這是敢啃硬骨頭的勇氣，敢涉險灘的底氣，敢打破藩籬的豪氣。
二十多年前，習(xí)近平同樣是以這種魄力與擔(dān)當(dāng)，推動著福州改革發(fā)展方方面面的工作。
建城逾2200年的福州，是國家歷史文化名城。上世紀80年代起，城市開發(fā)建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護的沖突，時有發(fā)生。
歷經(jīng)百年滄桑的林覺民故居，就這么被“推”上了消逝的“懸崖邊”。
1989年下半年，經(jīng)有關(guān)部門批準，福州市一家房地產(chǎn)開發(fā)公司準備拆除市文保單位林覺民故居的部分建筑，建設(shè)商品房。故居前的文物保護碑上，被寫上了臉盆大的“拆”字。
1990年12月，一位市政協(xié)委員給市委書記習(xí)近平寫信，并在《福建日報》上發(fā)表文章，痛陳“如此不顧社會效益，不免使人失望”。
“習(xí)書記看到來信后，立即讓我們核實情況，同時要求有關(guān)部門暫緩拆遷。”時任市文管會常務(wù)副主任、市博物館館長黃啟權(quán)回憶道。
3月10日下午，習(xí)近平親自主持，在林覺民故居召開文物工作現(xiàn)場辦公會。當(dāng)黃啟權(quán)確認“這里就是林覺民故居大廳”后，習(xí)近平斬釘截鐵：“好，我們就決定把它保護下來，進行修繕。”
“那時有不少人認為，文物保護是改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的‘絆腳石’。”時任市文管會辦公室主任鄭國珍說，“但習(xí)書記頂住了壓力，敢于向只顧眼前經(jīng)濟利益的觀點說不，并提出保護人文環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟是領(lǐng)導(dǎo)者同等重要的責(zé)任。習(xí)書記認為，保護好傳統(tǒng)街區(qū)，保護好文物，保護好名城，就是保存了城市的歷史和文脈，就是延續(xù)了城市文化的‘魂’與‘根’。”
林覺民故居終于從“懸崖邊”被拽了回來。1991年5月31日，故居修繕工程動工。11月9日，辛亥革命福州光復(fù)80周年之際，故居修繕完成，并辟為福州市辛亥革命紀念館對外開放。
穿行榕城，習(xí)近平的堅持，同樣惠及了林則徐系列遺跡、鄧拓故居、琉球館等歷史古跡。正因此，二十多年間，大步邁向現(xiàn)代化都市的福州，高樓大廈和粉墻黛瓦，完美演繹出一曲“古今二重奏”。
馬上就辦，真抓實干，習(xí)近平看重一個“敢”字。“‘敢’就是勇挑重擔(dān)，敢于迎難而上；大膽開拓，敢為天下先。”當(dāng)遇到各種各樣困難的時候，“不能老強調(diào)條件太差、優(yōu)惠太少、歷史包袱太重、人事關(guān)系太復(fù)雜，等等”。
上世紀90年代初，外資企業(yè)爭相涌入，民營企業(yè)蓬勃興起。面對日趨激烈的市場競爭，國有企業(yè)卻因自身體制機制弊端，步履維艱。
時不我待。國企改革成功與否，事關(guān)經(jīng)濟體制改革能否取得突破。
但選擇首批股份制改革試點企業(yè)，卻接連碰了釘子。
“市里最早篩選出一批備選企業(yè)，但誰都不敢試，不愿試。”時任福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)總公司總經(jīng)理陳維輝說，“壓力首先來自政治上‘姓社姓資’的激烈爭論。全民所有制的企業(yè)還能搞股份制？國有資產(chǎn)會不會流失？既沒有健全的法律法規(guī)，又沒有先例可參照，該怎么辦？”
1991年夏天，問題報到市委市政府后，習(xí)近平親自拍板決定，由開發(fā)區(qū)建總來“試水”。
改革勢所必然，阻力必須克服。但如何既果敢堅決，又慎重細致？陳維輝回憶，1992年初，習(xí)近平請來時任省社科院經(jīng)濟研究所所長陳明森等專家，詳細請教股份制改革的有關(guān)問題。
1992年2月，習(xí)近平在市經(jīng)濟研究中心遞交的《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)建總股份制試點工作的建議》上作出批示，“抓緊落實，盡快促成”。
此后，開發(fā)區(qū)建總的改制上市工作步入了快車道。期間雖亦經(jīng)歷波折，但1996年11月21日，企業(yè)順利在深交所正式上市，掛牌交易。自上市當(dāng)年至2014年底，累計上繳稅收超20億元。
2000年，習(xí)近平親自兼任福建省國資委首任主任，以更大力度推進全省國企改革。福建國企的市場化改革步伐，邁得更快更大。
現(xiàn)實工作中，并非一切具體問題都有現(xiàn)成答案。習(xí)近平要求干部，“要少一分‘等、靠、要’思想，多一分‘闖、冒、試’勁頭”。
當(dāng)時，福州市下轄的縣級市福清缺水，約有20萬畝田被群眾稱作“望天田”。時任福清市委書記練知軒，計劃從相鄰的閩侯縣烏龍江邊開鑿21公里引水隧道，讓“望天田”不再“喊渴”。但在施工過程中，被途經(jīng)村村民認為是“壞了風(fēng)水”。村民們堵了福廈路。
“修引水隧道，我事先沒跟他匯報，自己做主就干了。但習(xí)書記接報后，并沒批評我們福清的干部，而是叫了閩侯四套班子，前往勸導(dǎo)疏解群眾。”練知軒回憶道，“習(xí)書記不怕干實事引發(fā)矛盾，就怕干部不干實事。”
“我們必須破除‘不犯錯誤便是好同志’的舊觀念，樹立‘無功即過’的觀念，建立一種激勵人們敢闖敢干的機制。”習(xí)近平說。
“跟著習(xí)書記干有一種天然的安全感”，當(dāng)時福州的干部們有這樣一種堅強的信念：黨員干部做事，只要是一心為公，為老百姓辦實事，不謀私利，就沒有任何后顧之憂。
“馬上就辦”需要進取的意識，更需要擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/span>
習(xí)近平講，“要始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情懷和政治本色，正確看待個人的進退得失，正確對待金錢名利。唯有這樣，才能做到‘心底無私天地寬’，‘豈因禍福避趨之’”。
長效常態(tài)弘揚傳承
抓好落實，具有良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)很重要，建立科學(xué)管用的制度和機制同樣很重要。要制定強有力的組織措施、考核措施、激勵措施，健全抓落實的工作機制。
福州福馬公路馬尾隧道西入口，青山如黛。漫山的相思樹下，紅色大字組成的巨型標語牌格外醒目——“馬尾的事特事特辦馬上就辦”。
短短12字，其生命力卻歷20年而不息。如同馬尾的一張名片，每一個福州人都會向初到此處的客人，介紹其背后的故事。
20年前，“一中午擬定一份文”的故事就發(fā)生在馬尾。
一天，習(xí)近平帶領(lǐng)福州市有關(guān)負責(zé)人到馬尾，參加省委省政府召開的福州開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公會。為呼應(yīng)上午省委省政府提出的支持開發(fā)區(qū)進一步加快發(fā)展的意見，習(xí)近平和福州市的同志們中午沒有休息，立即研究擬定了市里貫徹落實的12條措施。超高效率，令人驚訝。
20年前，“兩天辦好辦廠手續(xù)”的故事也在馬尾流傳。
僅用兩天時間，開發(fā)區(qū)工作人員就為韓國客商辦好了開辦金剛石加工企業(yè)的全部手續(xù)。
從那時起，“首問責(zé)任制”“限時辦結(jié)制”“全程代辦制”等諸多著眼于“馬上就辦”的辦事機制，不斷推出，堅持至今。
“在‘硬環(huán)境’不可能短時間內(nèi)改變的前提下，習(xí)書記下決心要提升‘軟環(huán)境’來彌補‘硬環(huán)境’，可以說確實抓準了福州加大引資力度的要害。”曾任市委政研室主任的陳允樹說。
馬上就辦，“不要滿足于已經(jīng)形成的辦法，要不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗、探索新路子”。要使它形成風(fēng)氣、形成習(xí)慣，就必須不斷創(chuàng)新辦事方法，探索制度化、常態(tài)化的運行機制。
事實上，就在習(xí)近平提出“馬上就辦”的同時，圍繞“馬上就辦”的辦事方式創(chuàng)新、監(jiān)督機制完善、常態(tài)制度建設(shè)也在不斷推進。
1990年，在習(xí)近平的倡導(dǎo)下，在福州實行了投資項目審批的“一棟樓辦公”。全部手續(xù)，不用出樓即可辦成，投資項目審批真正做到了“馬上就辦”。
習(xí)近平還倡導(dǎo)了市委每周工作安排，讓市委工作走上了有計劃、有目標、有落實、有反饋的規(guī)范軌道。計劃好的事是否“馬上就辦”一目了然。
1991年1月，《中共福州市委、市人民政府關(guān)于1991年繼續(xù)為城鄉(xiāng)人民興辦實事的決定》出臺以后，很多干部明顯感受到了與以往不同的氛圍。
原來是《決定》一發(fā)了之，可現(xiàn)在緊接著又出臺了任務(wù)分解責(zé)任制方案，將各項任務(wù)分解落實到牽頭部門、具體單位，甚至細化到了人頭，而且每季度還要對進展情況進行一次檢查。
“有任務(wù)無責(zé)任、出工不出力”的現(xiàn)象不能再繼續(xù)了，干部們的肩上多了沉甸甸的壓力。
這些創(chuàng)新與探索，至今仍在發(fā)揮作用，并在實踐中不斷走向完善，迸發(fā)出新的生命力。
2011年12月落成的福州市行政服務(wù)中心的外墻上，“馬上就辦”四個大字格外醒目。
在衍生于“一棟樓辦公”的行政服務(wù)中心里，全市已有49個審批部門和單位的367個審批和服務(wù)事項入駐，市招標辦等五個與公共資源交易相關(guān)單位整建制入駐，市直部門90%的行政審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)集中辦理……
一個全省行政審批項目最少、審批環(huán)節(jié)最少、審批時限最短、審批材料最簡、審批流程最優(yōu)的“政務(wù)超市”，賦予了“馬上就辦”新的時代價值。
二十多年的實踐和堅守，“馬上就辦”已經(jīng)深深扎根于榕城大地，深深融入干部們的思想心靈，固化為服務(wù)群眾的運作機制，愈來愈顯現(xiàn)出巨大的生機和活力。
擔(dān)任福建省省長后，習(xí)近平將“馬上就辦”由一市帶至全省，成立福建省機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，親任組長，并下設(shè)效能辦，主抓機關(guān)效能建設(shè)，將“馬上就辦”進一步拓展為改進工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，加強廉政監(jiān)督，提高工作效率和社會效益的綜合性、長期性工作。
在習(xí)近平指導(dǎo)下，福建省相繼制定了《機關(guān)效能建設(shè)工作考評辦法（試行）》和《機關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》，讓“馬上就辦”走向常態(tài)化、制度化。
此后，福建省又持續(xù)創(chuàng)新機關(guān)效能建設(shè)，于2014年1月正式實施《福建省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》，把多年來探索機關(guān)效能建設(shè)的一系列行之有效的做法制度進一步上升到地方性法規(guī)層面。這是全國首部機關(guān)效能建設(shè)地方性法規(guī)，突出把“馬上就辦”作為推進各級各部門轉(zhuǎn)變職能、改變作風(fēng)的有效手段，為機關(guān)效能建設(shè)提供了可靠的法治保障。
如今，福建省委省政府始終堅持、大力弘揚、深入踐行“馬上就辦”精神，“馬上就辦”已成為各級機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民辦事、推動落實的重要遵循，在黨員干部中深入人心，成為自覺行動。
回顧“馬上就辦”提出以來的發(fā)展歷程，對今天的黨員干部仍然具有巨大的啟示意義。
——空談?wù)`國，實干興邦。不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。我們?nèi)康某删停际歉沙鰜淼摹?/span>
——一分部署，九分落實。制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實文件，確保中央政令暢通，決策落地生根。
——干工作，就要發(fā)揚釘釘子的精神，一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢。
——抓作風(fēng)要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終，善做善成。再大的頑癥，只要講認真、動真格就能破解。
——一張好的藍圖，只要是科學(xué)的、切合實際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，真正做到一張好的藍圖一干到底，切實干出成效來。
——實干才能夢想成真。我們要在全社會大力弘揚真抓實干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。
藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。擔(dān)負歷史賦予的光榮使命，把握難得的發(fā)展機遇，必須始終堅持和弘揚馬上就辦、真抓實干的精神狀態(tài)和優(yōu)良作風(fēng)。這是時代的呼喚，人民的期盼。對“馬上就辦”精神的傳承與弘揚，無疑將釋放出強大的正能量。
歷史是通往未來的鑰匙。那段激情燃燒的歲月，也必將如星星之火，點燃崇尚實干、狠抓落實的燎原之勢，在中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉征程中繼續(xù)閃爍耀眼的光芒。（《秘書工作》采訪組）
