來源：海峽都市報 發(fā)布時間：2015--1-31
福建要通過全面深化改革，努力打造公平高效、充滿活力的市場環(huán)境;打造山清水秀、宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境;打造互利共贏、和平發(fā)展的開放環(huán)境;打造風清氣正、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，建設富于創(chuàng)造、充滿活力的省份。
——省委書記尤權(quán)
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，促進科技真正成為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。
——省長蘇樹林
2014年的福建經(jīng)濟，理應給改革創(chuàng)新記上一個大功。可以說，沒有改革創(chuàng)新，就沒有這份可喜的經(jīng)濟成績單。
1984年，福建55位國有骨干企業(yè)負責人聯(lián)名呼吁，要求“松綁放權(quán)”，掀開了席卷全國的國企改革序幕;借力這場改革，福建經(jīng)濟駛上了發(fā)展的快車道。30年后的2014年，福建再次高高扛起改革的旗幟，通過新一輪的簡政放權(quán)以及服務型政府打造，釋放了更多的改革紅利與市場活力，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。同時，福建還著力于推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)了經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。
簡政放權(quán) 行政審批時限壓縮70%
“過去我最怕到機關部門辦證辦事了，如果涉及多個部門，還需要折騰無數(shù)個來回，真是跑斷腿。”昨日上午，在福州市行政服務中心，從核實證件、遞交受理材料到辦證結(jié)束，福州一企業(yè)財務人員劉捷只花了15分鐘。他感慨地說，這要是在過去是絕對不可能實現(xiàn)的。“經(jīng)濟好不好，不是說政府管得怎么樣，而是服務得怎么樣。”他說，面對經(jīng)濟新常態(tài)，更期盼政府服務不斷提升。
“企業(yè)注冊需要經(jīng)過工商、質(zhì)監(jiān)、稅務、公安等多個部門辦理，傳統(tǒng)的直線辦理模式至少需要15個工作日。”福州市行政服務中心管委會相關負責人介紹說，通過去年推行的并聯(lián)審批機制，實行“一窗式”受理、“一表制”審批，各部門間內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步辦理，辦理時間也壓縮到現(xiàn)在的2.5個工作日。截至目前，福州市級行政審批項目已由1174項減少至73項，辦理時限平均壓縮至法定時限的30%以內(nèi)。
推行電子證照 稅務登記告別紙質(zhì)
福州市行政服務中心的變化，只是去年我省全面深化改革的一個縮影。
去年一年，省級政府行政權(quán)力清單、行政審批目錄清單和公共服務事項清單公布運行，省級核準的企業(yè)投資項目從49項減少為19項。與企業(yè)直接相關的電子證照工作也取得了重大進展，電子證照轉(zhuǎn)換工作已基本覆蓋了所有省直部門的涉企電子證照，從今年1月1日起，我省(不包括廈門)全面推行稅務登記電子證照，此舉為全國首創(chuàng);納稅人新辦理稅務登記時，地稅部門將不再發(fā)放紙質(zhì)稅務登記證。
改革創(chuàng)新 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
面對經(jīng)濟新常態(tài)，企業(yè)不改革創(chuàng)新就如同等死。省委書記、省長多次強調(diào)，要通過創(chuàng)新，提升核心競爭力，促進經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。
“通過新能源汽車戰(zhàn)略，福建汽車集團找到了一個‘彎道超車’的突破口。”昨日下午，省屬國企福汽集團新能源汽車領導小組辦公室副總經(jīng)理楊一南告訴記者，相較傳統(tǒng)汽車，福建新能源汽車的機會更多，應搶抓住超越的機遇。他說，正是獲益于先行探路與不斷的技術創(chuàng)新，在新能源汽車業(yè)中，福汽集團已邁出了關鍵的一步，也取得了不錯的成績。
例如，2013年2月，東南V3菱悅底盤快速換電式純電動轎車，成為國內(nèi)首款獲工信部公告的底盤換電式電動車。“底盤快速換電技術，突破了電動車充電時間長、續(xù)航里程短的瓶頸。”楊一南表示，在純電動客車領域福汽也有極具競爭力的產(chǎn)品。除了產(chǎn)品，福汽在產(chǎn)品推廣的商業(yè)模式上也進行了很多有益的探索，逐漸占領了市場。
“沒有核心技術，就沒有未來。”楊一南表示，福汽集團未來會繼續(xù)加大科技研發(fā)投入，不斷提升產(chǎn)品核心競爭力。
福汽集團的路子，再次驗證了企業(yè)創(chuàng)新是必由之路。福建新大陸科技集團、福建鴻博光電等科技企業(yè)同樣是靠著創(chuàng)新占領了市場。2014年，福建創(chuàng)新能力得到了進一步提升，新增了5個國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺、141家高新技術企業(yè)、126家創(chuàng)新型企業(yè)、2個國家工程技術研究中心、2個國家認定企業(yè)技術中心。高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，技改投資增長29.5%，“兩化”(信息化與工業(yè)化)融合發(fā)展水平居全國第7位。
點擊2015改革創(chuàng)新
簡政放權(quán)：再次取消和下放一批省級行政審批事項，全面清理非行政許可審批，優(yōu)化前置審批。
商事制度：深化商事制度改革，推行“三證合一”，實行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記制度。強化事中事后監(jiān)管。
企業(yè)改革：加快發(fā)展民營經(jīng)濟，鼓勵和引導民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、特許經(jīng)營等領域，繼續(xù)向民間資本推出一批投資項目。推進國有企業(yè)整合重組，提高發(fā)展活力和競爭力。
醫(yī)療改革：實施深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點方案，實現(xiàn)公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，深化基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革，鼓勵組建醫(yī)療聯(lián)合體，推動形成分級診療制度。
教育改革：穩(wěn)步推進招生制度改革，深化高校管理體制改革，加強職教集團建設。
創(chuàng)新驅(qū)動：加快布局建設一批國家和省級工程(技術)研究中心、重點(工程)實驗室、企業(yè)技術中心等，累計建成1000家以上。
