【海峽都市報】在泉設民企發展改革試驗區(圖) 2012.3.6
發布時間：2012-03-07???
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王晶代表
N本版文圖 本報特派記者 練仁福 章微 童正忠 林丹 馬海濤 本報記者 陳東升
本報訊 全國政協委員、泉州市工商聯主席許連捷等近日向全國政協會議提交提案，建議國家在泉州設立“民營經濟發展綜合配套改革試驗區”，讓泉州在民間投資行業準入等方面先行先試。
民企難題待解
許連捷認為，面臨國際國內經濟形勢的新變化，民營企業融資難、投資難、創新難、盈利難等問題越發突顯。一方面，在壟斷行業的準入、創新中小微企業金融服務體制等方面，缺乏從政策層面落實到操作層面的細則支持；另一方面，缺少進一步推進民營經濟發展的先行先試經驗，也使得一些政府部門對開放民間投融資持審慎、觀望態度。
因此，有必要選擇一個民營經濟較為發達的地區，開展民營經濟發展綜合配套改革試點工作。
泉州適合試點
這個試點，泉州是一個很適合的地方。許連捷認為，首先，泉州歷來十分重視民營經濟發展。目前，民營經濟已成為泉州地方經濟最大的支柱，創造了聞名全國的“晉江經驗”，獲得了“中國鞋都”、“中國傘都”、“中國紡織產業基地”等全國級品牌。2011年，泉州民營經濟占全市地區生產總值87.3%。
其次，福建省政府出臺了《關于進一步促進泉州市民營經濟發展十條措施》，支持泉州市開展民營經濟綜合配套改革試驗。今年1月，泉州推出促進民營企業“二次創業”、轉型升級等扶持政策。
財稅金融等先行先試
提案希望國家發改委支持在泉州設立“民營經濟發展綜合配套改革試驗區”，在民間投資行業準入、健全中小企業融資服務體系、調整民營企業財稅政策、鼓勵民營企業科技創新、泉州與臺灣經貿金融合作、完善政府公共服務等方面先行先試，充分調動民營企業家創業創新熱情，進一步提升泉州民營經濟發展水平，加快推進經濟發展方式轉變，并為福建省乃至全國的民營經濟轉型升級提供經驗。
兩會觀點
“應停止政府評選優秀人才”
全國政協委員、廈大教授楊春時認為，這類評選發揮了一定的激勵作用，也造成一些青年專家心態浮躁。
這次兩會，全國政協委員、廈門大學教授楊春時提交了《關于改革人才激勵機制的建議》，建議廢除政府評選各類優秀人才。
楊春時委員說，改革開放以來，國家施行了多項旨在激勵人才成長的政策，對優秀的、有發展前途的中青年專家授予諸如長江學者、國家有突出貢獻的中青年專家、跨世紀人才、百千萬工程入選者等多種稱號，并且給予數額較大的津貼和科研經費，在實踐中發揮了一定的激勵作用，但也產生了一些負面效果。
楊春時認為，政府評選優秀人才有四大弊端。
一是違背市場經濟。楊春時認為，各種人才的地位和待遇應該由用人單位和人才市場決定，而不應該由政府規定。
二是挫傷中老年專家積極性。這些人才的待遇都是在正常職稱、工資體系外設立的，造成青年與中老年同工不同酬的不合理現象，甚至出現一些青年專家享受的待遇遠超貢獻更大的中老年專家。
三是揠苗助長。不能憑一時的成績就斷定是有前途的人才，“江郎才盡”也不少見；許多人才也是大器晚成，是多年默默鉆研的結果。
四是心態浮躁。在名利誘導下，一些青年科技工作者心態浮躁，不腳踏實地地工作，不做長期積累和研究，而企望以短期成果獲得超常待遇；一些已經享受特殊人才待遇的青年專家，故步自封；一些用人單位追求擁有這些特殊人才，引導一些青年專家不斷跳槽、四處兼職。
楊春時說，鑒于此，應該停止執行現行的相關政策，不再由政府評選各類優秀人才。對優秀的中青年專家的獎勵和扶持，主要體現在正常的職稱待遇上，要提高高級專業技術職務的工資待遇，優秀人才的創造才能得到相應的報償。在科研項目上，為青年專家設立專項資金，扶持青年專家成長。
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