2024年11月30日，由最高人民法院信息中心指導(dǎo)，中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院主辦的第二屆數(shù)智·法治論壇在北京隆重召開(kāi)。論壇以“構(gòu)建數(shù)智治理新生態(tài)，助力法治中國(guó)強(qiáng)根基”為主題，旨在匯聚各方智慧，深入探討數(shù)智技術(shù)與社會(huì)治理的融合路徑、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)發(fā)展方向。論壇特邀第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、新大陸科技集團(tuán)CEO王晶發(fā)言。現(xiàn)將王晶發(fā)言編發(fā)如下：
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各位來(lái)賓，各位朋友大家好！今天大會(huì)的關(guān)鍵詞是：治理、數(shù)智、法治、平臺(tái)、賦能。我談幾點(diǎn)思考：
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第一，關(guān)于治理。
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當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)紛繁復(fù)雜，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)和博弈不斷加劇，政治戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)甚至爆發(fā)武力沖突此起彼伏。曾經(jīng)因提出“歷史終結(jié)論”而聞名的美國(guó)學(xué)者福山說(shuō)過(guò)：“21世紀(jì)國(guó)家競(jìng)賽的主軸是治理能力建設(shè)。”一個(gè)國(guó)家想要長(zhǎng)治久安，最核心的競(jìng)爭(zhēng)力就體現(xiàn)在國(guó)家治理體系和治理能力上，只有走在了正確的大道上才能有未來(lái)。
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為此，我開(kāi)始圍繞人類治理、全球治理、國(guó)家治理、社會(huì)治理、企業(yè)治理等命題，一層一層抽絲剝繭般地思考，探究其背后的底層邏輯和歷史規(guī)律，陸續(xù)出版發(fā)行了一系列凝結(jié)我對(duì)治理更為深度、透徹、系統(tǒng)、全面的思想觀點(diǎn)的著作。黨的十九大閉幕之際，我完成了處女作《人類命運(yùn)：治理簡(jiǎn)史》，由五洲出版社出版發(fā)行；黨的二十大閉幕之際，我總策劃、總主編的《新時(shí)代思想論叢》22本由中共中央黨校出版社出版發(fā)行，并創(chuàng)作其中《新發(fā)展理念引領(lǐng)》一書(shū)；黨的二十屆三中全會(huì)勝利閉幕不久，我創(chuàng)作的《人類命運(yùn)：制度治理》由國(guó)家行政學(xué)院出版社出版發(fā)行。
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《人類命運(yùn)：治理簡(jiǎn)史》提出：數(shù)字時(shí)代，治理能力是第一生產(chǎn)力。那么，治理是什么？本書(shū)的第一章講到，“治理”二字是舶來(lái)品，西方國(guó)家還提出了“善治”概念，主要體現(xiàn)在基層的社區(qū)治理。中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，核心在于由過(guò)去單向的自上而下的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)闉樽陨隙潞妥韵露系碾p向互動(dòng)治理新模式。
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在國(guó)家治理體系改革創(chuàng)新中，頂層設(shè)計(jì)思想、戰(zhàn)略、大政方針、發(fā)展規(guī)劃等，引導(dǎo)方法論，指導(dǎo)來(lái)自社會(huì)基層民眾訴求、百姓痛點(diǎn)、難點(diǎn)的解決方案和實(shí)施落地。也正是在國(guó)家治理這一廣闊舞臺(tái)上，數(shù)字智能技術(shù)才得以充分展現(xiàn)其價(jià)值與潛力，擁有了盡情施展的空間。
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第二，關(guān)于數(shù)智。
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當(dāng)今時(shí)代，是數(shù)字中國(guó)的大時(shí)代，也是數(shù)字化的新時(shí)代。
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我和數(shù)字中國(guó)有著深厚的淵源。2000年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平親自掛帥數(shù)字福建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，新大陸有幸參與到數(shù)字福建建設(shè)的過(guò)程中，之后我們也一直致力于推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)。
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20多年前，習(xí)近平總書(shū)記就非常前瞻性地提出了數(shù)字化的四個(gè)階段：數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化。如今，數(shù)字中國(guó)發(fā)展的過(guò)程，和總書(shū)記當(dāng)年的論斷高度一致。當(dāng)下正處在數(shù)字可視化向智能化的人工智能、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人領(lǐng)域蓬勃發(fā)展的階段。今天會(huì)議主題的關(guān)鍵詞“數(shù)智·法治”，正是數(shù)字智能和法治的融合服務(wù)百姓的實(shí)踐。
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數(shù)智和法治結(jié)合，展現(xiàn)出的正是數(shù)字中國(guó)以人民為中心治理轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳畫(huà)卷。立法部門(mén)宛如擁有了一雙敏銳的“眼”，海量的數(shù)據(jù)得以匯聚，立法者能清晰地看到民眾對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題的關(guān)切和訴求，發(fā)現(xiàn)潛在的法律空白；執(zhí)法部門(mén)猶如一雙剛勁有力且精準(zhǔn)無(wú)比的“手”，不再是傳統(tǒng)模式下的盲目摸索，而是在數(shù)智技術(shù)的指引下，有條不紊、有的放矢地開(kāi)展工作，大大提高執(zhí)法效率，減少人為誤差；司法部門(mén)則被賦予了一顆公正無(wú)私、充滿智慧的“心”，每一個(gè)司法案件中在陽(yáng)光普照之下，人民群眾能夠親眼目睹正義的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，切身感受到司法的公平正義的力量。
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第三，關(guān)于法治。
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我作為連續(xù)5屆的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，也曾擔(dān)任福建省人大代表，長(zhǎng)期參與到國(guó)家立法提案、執(zhí)法監(jiān)督和普法工作中，為推動(dòng)國(guó)家法治建設(shè)貢獻(xiàn)綿薄之力。
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《新時(shí)代新思想論叢》圍繞十個(gè)明確和十四個(gè)堅(jiān)持，體系化梳理了總書(shū)記治國(guó)理政思想體系和方略體系，這22本書(shū)的作者，除了我之外，都是國(guó)內(nèi)頂尖的專家學(xué)者，分別來(lái)自中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）、中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院、軍事科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)等全國(guó)黨政機(jī)關(guān)、科研單位和雙一流高校等單位。在總書(shū)記治國(guó)理政思想體系的“四梁八柱”中，法治是重要的內(nèi)容，因此，《新時(shí)代新思想論叢》也有兩部專門(mén)講法治的專著，分別是《堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系》和《建設(shè)法治中國(guó)》。
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第四，關(guān)于平臺(tái)。
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數(shù)字中國(guó)建設(shè)有三個(gè)核心的入手點(diǎn)：政府政務(wù)、社會(huì)治理、公共服務(wù)。今天的論壇，也是中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院司法便民平臺(tái)2.0版的正式發(fā)布，這一平臺(tái)正是找準(zhǔn)了上述三個(gè)入手點(diǎn)的交叉和重疊部分，取得“最大公約數(shù)”，對(duì)于助力政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化有重大價(jià)值和意義。
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司法便民平臺(tái)是數(shù)字中國(guó)和法治中國(guó)的數(shù)字化組成部分，目前，針對(duì)人民群眾和中小企業(yè)，平臺(tái)上5萬(wàn)名律師能夠提供即時(shí)的法律咨詢服務(wù)，在司法便民方面創(chuàng)新，在未來(lái)2.0到3.0、4.0、5.0持續(xù)迭代升級(jí)發(fā)展的過(guò)程中，也遵循著數(shù)字化的底層邏輯。
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國(guó)家主導(dǎo)的“數(shù)字公民”和“數(shù)字人民幣”，是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的數(shù)字化底座，構(gòu)成數(shù)字中國(guó)建設(shè)的“可信根”和“數(shù)據(jù)源”，也將成為司法便民平臺(tái)的基石。未來(lái)，人民群眾在司法便民平臺(tái)上享受權(quán)利、行使義務(wù)等，首要前提是擁有一個(gè)權(quán)威可信的數(shù)字身份，才能在數(shù)字世界暢行無(wú)阻，同時(shí)，在提供或購(gòu)買(mǎi)數(shù)字化服務(wù)時(shí)，也需要數(shù)字人民幣的相關(guān)應(yīng)用和技術(shù)進(jìn)行支撐。目前，新大陸正以可信數(shù)字身份為抓手，拓展可信數(shù)字身份應(yīng)用落地，研發(fā)“一碼通行”城市及行業(yè)身份碼應(yīng)用產(chǎn)品。數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟重在圍繞國(guó)家政策落地，專注生態(tài)建設(shè)，匯聚各個(gè)方面專家和企業(yè)力量，持續(xù)創(chuàng)新、探討應(yīng)用和推動(dòng)數(shù)字人民幣服務(wù)落地。
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因此，數(shù)智法治融合，不是簡(jiǎn)單的技術(shù)疊加，而是從理念到實(shí)踐的全方位革新，將立法、執(zhí)法、司法、普法等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，構(gòu)建起一個(gè)全新的、充滿活力的法治生態(tài)，讓每一個(gè)數(shù)據(jù)的流動(dòng)和智能應(yīng)用都承載著公平正義的使命。當(dāng)法治插上了數(shù)智的翅膀，百姓就能得到更多的獲得感、安全感、幸福感。
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第五，關(guān)于賦能。
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數(shù)據(jù)的價(jià)值在于治理的需求。如果不是國(guó)家治理、社會(huì)治理、企業(yè)治理的需要，數(shù)據(jù)是沒(méi)有意義的，是冰冷的、無(wú)序的、停滯的。過(guò)去數(shù)據(jù)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的作用，在以西方經(jīng)典管理學(xué)為代表的模式下，注重流程和分工，以事為中心、以物為中心，在信息層層傳遞的過(guò)程中，必然會(huì)衰減、失真，也必然會(huì)被人為的篡改，導(dǎo)致我們無(wú)法看到實(shí)時(shí)的、真實(shí)的數(shù)據(jù)。隨著流程越來(lái)越繁雜、部門(mén)墻越來(lái)越厚重，效率也越來(lái)越低，內(nèi)卷、內(nèi)耗、內(nèi)訌因此產(chǎn)生，這就是“熵增”的本質(zhì)原因。
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數(shù)字化就是要“熵減”，彌合各種價(jià)值鴻溝，減少重復(fù)和無(wú)效的勞動(dòng)，將國(guó)家司法治理體系和治理能力由聚焦“事”和“物”轉(zhuǎn)向以“人”為中心進(jìn)行體系重構(gòu)與能力升級(jí)。這一過(guò)程，需要政府和企業(yè)的相互賦能。
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政府作為公共利益的守護(hù)者和法治建設(shè)的主導(dǎo)者，通過(guò)制定宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、完善法律法規(guī)、調(diào)配公共資源等方式，為數(shù)智與法治融合營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保其沿著正確的方向前行；企業(yè)則是數(shù)智法治融合中技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的關(guān)鍵力量，將先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)和智能算法引入法治領(lǐng)域，促使數(shù)智法治融合不斷適應(yīng)社會(huì)變化，滿足人民群眾多樣化的法治需求；多方參與將給數(shù)智法治融合帶來(lái)活力源泉，當(dāng)社會(huì)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)者、公益團(tuán)體等各方力量積極融入這一偉大進(jìn)程，將形成一個(gè)多元共生、協(xié)同發(fā)展的良好局面。相互賦能才能實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，勢(shì)必形成推動(dòng)數(shù)智法治融合發(fā)展的強(qiáng)大合力。
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在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上，數(shù)智與法治交織在一起，繪就出一幅波瀾壯闊的良法善治的時(shí)代畫(huà)卷。這幅畫(huà)卷是公平正義的具象表達(dá)，是人民幸福的生動(dòng)造詣，更是國(guó)家現(xiàn)代化的璀璨篇章。
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最后，我想用老子《道德經(jīng)》的一句話來(lái)總結(jié)：執(zhí)大象，天下往，往而不害，安平泰。
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謝謝大家。
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